El primer encuentro del Consejo Social de Donostia / San Sebastián, presidido por Daniel Zulaika, fue celebrado el pasado 25 de enero en el Kursaal de Donostia / San Sebastián y tuvo como objetivo conocer de primera mano las experiencias de los Consejos Sociales y Cívicos de Barcelona, Bilbao y Vitoria-Gasteiz, además de sentar las bases para un proyecto común entre los órganos participativos de las tres capitales vascas.

El primero en intervenir fue el alcalde de Donostia Eneko Goia, quien hizo hincapié, precisamente, en la necesidad de fomentar la colaboración entre las capitales vascas: “Se habla de sinergias, y creo que las capitales de la CAV tenemos que hacer ese esfuerzo para desarrollar proyectos conjuntamente. La colaboración entre nuestras ciudades muchas veces ha brillado por su ausencia, y en un mundo cada vez más globalizado, esto sería desperdiciar una oportunidad. Tenemos que ser capaces de emprender un trabajo conjunto para identificar nuestras fortalezas y unirlas en un proyecto común”.

A continuación tomó la palabra Oihane Agirregoitia, concejala delegada del Área de Atención y Participación Ciudadana e Internacional del Ayuntamiento de Bilbao, que tras agradecer la invitación, puso en valor los espacios como el de ayer: “Tenemos mucho que compartir. La participación es uno de los 17 valores de la Carta de Valores de Bilbao, y creo que tenemos que ser valientes en este aspecto”.

El concejal de Participación, Transparencia y Centros Cívicos del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz Borja Rodriguez no pudo asistir de forma presencial a la cita, por lo que hizo llegar un vídeo en el que destacó la actividad desarrollada en los últimos años por el Consejo Social de su ciudad: “Es el principal órgano de participación municipal, ya que está constituido por representantes de los diferentes órganos de participación existentes denominados Auzogunes y Elkargunes. La actividad desarrollada en los últimos años ha sido muy importante, con la elaboración de informes preceptivos sobre proyectos anuales de presupuestos y de ordenanzas fiscales, sobre diferentes ordenanzas o reglamentos municipales, o sobre las prioridades a tener en cuenta durante la pandemia. Y me gustaría destacar que para todos los grupos políticos municipales es importante escuchar las reflexiones que traslada el Consejo Social en las comisiones de pleno a través de sus informes preceptivos, porque son resultado de debates plurales”.

Seguidamente, intervinieron los representantes de los Consejos Sociales de Barcelona, Vitoria-Gasteiz y Bilbao.

Montserrat Morera, Vicepresidenta del Consell de Ciutat i presidenta del Consell d´Associacions de Barcelona, presentó el trabajo que desarrolla el Consejo de la Ciudad de Barcelona. Dicho Consejo se constituyó el 16 de marzo del 2004 y tiene como finalidad opinar sobre temas fundamentales de la ciudad en un clima propositivo y constructivo, con una clara orientación al consenso. Está formado por 119 miembros y presidido por la alcaldesa de la ciudad, y su principal labor consiste en asesorar al Ayuntamiento en la definición de las grandes líneas de la política y la gestión municipal. “También conocemos y debatimos el Plan de Actuación Municipal, el Reglamento de Participación y el Presupuesto Municipal; y convocamos procesos participativos, impulsamos iniciativas y damos apoyo a otros órganos de participación”.

Oihane Agirregoitia volvió a tomar la palabra para exponer el trabajo del Consejo Cívico de la villa de Bilbao. “La estrategia que se diseñó para estos cuatro años tiene tres ejes principales: apostar, definir y defender la participación como un pilar esencial del gobierno abierto; mantener y reforzar las estructuras que ya tenemos dentro de nuestro modelo de participación; y revisar y mejorar dichas estructuras”. El Consejo Cívico de Bilbao fue creado en el 2009 y puede estar constituido por hasta 85 personas, presididas por el alcalde. En los últimos años han trabajado sobre el Pacto por la Seguridad, la Ordenanza de Igualdad, la estrategia de Bilbao 30 y la Política de Eventos de Ciudad, entre otros. Agirregoitia también destacó algunos aspectos a mejorar, como el de conseguir que el órgano sea más participativo y dinámico, y aprovechar al máximo el potencial de las personas que lo constituyen.

Por último, Leire Zugazua y Jose Luis Ochoa, representantes del Consejo del Municipio de Vitoria-Gasteiz, presentaron el modelo de trabajo que llevan desarrollando en la capital alavesa desde el 2006. “El nuestro es un foro formado por personas representantes de Elkargunes, Auzogunes, Consejo Escolar municipal, asociación de Concejos de la zona rural y la Sindicatura. No hay ningún representante político y la secretaría técnica la lleva a cabo el Servicio Municipal de Participación Ciudadana”. La composición no es cerrada, y está abierta a nuevas incorporaciones. Tampoco tienen la figura del presidente, y funcionan con representantes rotatorios.

Entre sus logros se encuentran el reconocimiento por parte de los grupos políticos municipales del trabajo, la pluralidad y la independencia del Consejo Social; la contestación por escrito y de forma cada vez más eficaz por parte del equipo de gobierno a los informes preceptivos presentados por el consejo; y la modificaciones de reglamentos para que Auzogunes, Elkargunes y Consejo Social puedan intervenir en las comisiones de pleno.

Daniel Zulaika, presidente del Consejo Social de Donostia / San Sebastián, definió la función del órgano que preside como la de “dialogar entre la ciudadanía y el consistorio con el objetivo de mejorar la ciudad”. Explicó cuáles son las líneas estratégicas definidas por el consejo para la actual legislatura, y se interesó por la dinámica de los Consejos Sociales de Barcelona y Vitoria-Gasteiz en relación a los presupuestos de sus respectivos ayuntamientos. Además, hizo mención al Consejo Social de París y la importancia de socializar el trabajo que realizan dicho órganos participativos.

Para finalizar, en el tiempo de debate, se trataron temas como la función específica de los grupos de trabajo, los informes preceptivos de las ordenanzas y los presupuestos, las dinámicas internas de trabajo, la relación con los responsables políticos de cada consistorio y los retos del futuro. El director de la Oficina de Estrategia Kepa Korta, que dinamizó el debate final, subrayó el carácter colaborativo del encuentro y resaltó las palabras de Ochoa: “Solo más rápido, pero acompañado más lejos”. El presidente Daniel Zulaika cerró la sesión agradeciendo a las ciudades invitadas y a los y las miembros del Consejo Social su participación en la sesión y emplazándoles en el mes de abril a una nueva sesión.

Tenéis disponibles el vídeo de la reunión y las presentaciones de los ponentes.