La elaboración de Donostia Lagunkoia se ha llevado a cabo a partir de un proceso participativo que responde a un nuevo modelo de hacer política, un modelo de gestión de la administración municipal que pone en el centro al y la donostiarra. En definitiva, se trata de estabilizar espacios de cooperación y colaboración entre Ayuntamiento y ciudadanía.
El Plan de Ciudad Donostia Lagunkoia-Hiri Plana responde a la apuesta de la ciudad por el envejecimiento activo, el empoderamiento de los y las mayores y la calidad de vida. La Oficina de Estrategia de Donostia/San Sebastián y los departamentos de Bienestar Social y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Donostia/San Sebastián lideran el plan.
En total más de 100 personas participaron a lo largo de 2013 en la elaboración de este plan que ha contado con las aportaciones de personas mayores a título individual, representantes de asociaciones vecinales, culturales, sociales, técnicos municipales y del sector privado (ámbito socio-sanitario, movilidad, cultura…) etc.
El Plan de Ciudad Donostia Lagunkoia-Hiri Plana prioriza una serie de actuaciones, muchas de las cuales ya se están poniendo en marcha, para hacer de Donostia/San Sebastián una ciudad amigable con la edad.
Se trata de un proyecto transversal a todas las áreas y departamentos municipales, y busca la implicación de otras entidades públicas y privadas, locales y supralocales, haciendo hincapié en su carácter participativo.
El Plan recoge 134 medidas que surgen a partir de las ocho áreas temáticas sobre las que se sustenta. Cabe destacar las siguientes:
-Impulso al comercio de proximidad como uno de los pilares básicos de la vida en los barrios y en las zonas periféricas de la ciudad, así como la elaboración de una guía del comercio amigable y de un label o etiqueta de comercio amigable entendido éste como “antena” de detección de necesidades de las personas mayores. -Introducción de nuevos sistemas residenciales alternativos que permitan el alquiler de viviendas adaptadas a personas mayores con problemas de movilidad y otros modelos de vivienda que respondan a nuevas necesidades.
-Desarrollo de una ventanilla única interinstitucional para la tramitación de ayudas en materia de vivienda que se complementaría con la creación de la figura del asesor/asesora de las personas mayores en materia de vivienda.
-Socialización, promoción y difusión del concepto “ciudad amigable” que permita sensibilizar al conjunto de la sociedad.
-Reforzar el papel social del hogar del jubilado a través de una estrategia a futuro que permita su empoderamiento, en dos líneas. Por un lado, como red de apoyo social a las personas mayores más vulnerables y, por otro lado, para que sigan realizando el papel de integración social que desarrollan con un mayor apoyo y colaboración entre sí y con la administración pública.
-Creación de redes vecinales de apoyo y “comunidades amigables” como instrumento que prolongue la vida autónoma de los y las mayores en su residencia habitual a través de los principios de “buena vecindad”.
-Desarrollar campañas de sensibilización para fomentar la autoestima y el empoderamiento de los y las mayores.
-Integrar en la gestión municipal la visión y perspectiva de las personas mayores a través de la creación de grupos de trabajo y contraste que participen en la toma de decisiones y funcionen a modo de observatorio de la ciudad, detectando problemáticas de todo tipo.
-Adaptación de la enseñanza del euskera a los y las mayores. Impulsar, también, su participación en iniciativas como “mintzapraktika” o “mintzalaguna”.
-Diseñar espacios mixtos e intergeneracionales que sirvan como punto de encuentro entre mayores y jóvenes.
Por otra parte, hay que incidir en que muchas de las actuaciones que recoge el plan se están poniendo en marcha ya. Es el caso de los programas para la detección, evaluación y erradicación del maltrato a las personas mayores del departamento de Bienestar Social, las mejoras en la red, servicio y seguridad de los autobuses urbanos que desarrolla DBus, campañas de “rutas amigables” relacionadas con la salud, el ocio y el deporte de Donostia Kirola, actividades específicas de ocio, cultura y deporte como las que lleva a cabo el Programa +55 etc.
Información adicional
El Plan de Ciudad Donostia-Lagunkoia está estructurado en 8 áreas que buscan el cumplimiento de 26 objetivos operativos, 22 líneas de intervención que dan como resultado 44 acciones y 134 medidas.
Áreas temáticas del plan de ciudad:
- Urbanismo amable, espacios al aire libre, plazas, calles y edificios públicos
- Transporte y movilidad
- Edificios, equipamientos y vivienda
- Redes y apoyo social
- Envejecimiento activo: participación, empleo y aprendizaje
- Respeto, reconocimiento e inclusión social
- Información y comunicación
- Servicios sociales y de salud
Trayectoria y antecedentes
Donostia/San Sebastián trabaja en un modelo de ciudad de escala humana, de “ciudad para sus ciudadanos y ciudadanas”, con especial interés en los aspectos sociales más innovadores; en este contexto, se presta particular atención a las personas mayores en el establecimiento de políticas de muy diversos ámbitos, situando el envejecimiento activo entre las líneas de acción de su estrategia presente y futura, enlazando con las recomendaciones de la OMS y las estrategias y objetivos de Unión Europea sobre el envejecimiento activo.
El I Plan Estratégico de Donostia/San Sebastián ya reflejaba la importancia de las personas mayores como uno de los activos de la ciudad, esta dirección se refuerza en la nueva Estrategia E2020DSS.
En 2010 Donostia/San Sebastián entra a formar parte del proyecto de Ciudades Amigables con las Personas Mayores de la OMS, siendo una de las diez ciudades que conforman inicialmente la Red Age Friendly Cities-AFC.
El proyecto AFC establece en sus bases metodológicas un proceso de participación de personas mayores (que aportan su percepción y experiencia sobre la ciudad en su vida cotidiana considerando su proceso de envejecimiento), organizaciones de voluntariado, proveedores de servicios, comerciantes, empleados públicos y cuidadores de personas en situación de dependencia etc.
En 2012, el “Año Europeo del Envejecimiento Activo" se sientan las bases para la elaboración del Plan de Ciudad Donostia Lagunkoia-Hiri Plana, que tomando como partida el trabajo realizado hasta el momento, supone un paso más allá en el compromiso de la ciudad por impulsar la participación, la implicación y el “empoderamiento” de las personas mayores y sus asociaciones en las iniciativas municipales.
